Seminário debate integração e eficácia dos serviços de emergência

Seminário aberto nesta quinta-feira integra serviços de atendimento emergencial; encerramento terá simulação de acidente veicular com atendimento a vítimas presas às ferragens

A aproximação entre a sociedade e academia ganhou destaque no pronunciamento do comandante do Estado Maior do Corpo de Bombeiros, coronel Fábio Mariano de Oliveira, nesta quinta-feira (19), na abertura do 1º Seminário de Integração no Atendimento Emergencial, no Hotel Slaviero, em Ponta Grossa. A Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG) é parceria do 2º Grupamento de Bombeiros de Ponta Grossa – 2º GB na realização do evento que visa à integração das agências responsáveis pelos serviços de emergência no Estado, para otimizar recursos e trazer eficácia no atendimento à população. O seminário se encerra nesta sexta-feira (20), com a simulação de um acidente veicular e atendimento a vítimas presas em ferragens.

“A sociedade e a academia devem estar próximas para que possamos identificar demandas e buscar soluções”, disse o coronel Fábio Mariano de Oliveira, ressaltando a necessidade de integração e padronização dos serviços de atendimento de emergência, criando condições para dar a melhor resposta possível à população. Nesse aspecto enalteceu a iniciativa do 2º GB de buscar a parceria da UEPG na realização de um evento que se reveste de grande importância. “O Comando do Corpo de Bombeiros incentiva essa iniciativa e deverá recomendar às demais unidades da corporação a realização de eventos semelhantes, de compartilhamento de conhecimentos e integração de procedimentos”.

A parceria entre a UEPG e o 2º GB também teve espaço na participação da diretora do Setor de Ciências Biológicas e da Saúde (Sebisa), Fabiana Postiglione Mansani, referindo-se ao crescimento exponencial da universidade nos últimos anos, na qualidade do ensino, no incentivo à pesquisa e à inovação e na extensão de projetos, programas e serviços à comunidade. “Estes avanços nos fazem agentes responsáveis pelo desenvolvimento socioeconômico da região, num processo de integração com a sociedade”, disse. “A UEPG é uma instituição de ensino que acredita na realização de ações integradas, como meio para a formação de profissionais capacitados ao atendimento das demandas sociais”, comenta. Para ela a realização desse primeiro encontro de integração dos serviços de atendimento emergencial terá reflexos imediatos no atendimento à população, salvando vidas e minimizando danos.

O comandante do 2º GB, tenente coronel Wilson José Schirlo Mayer observa que a realização desse primeiro encontro superou as expectativas, registrando 450 inscrições (a previsão era de 400 inscritos), reunindo os diversos agentes que atuam no atendimento emergencial, como o Corpo de Bombeiros, Polícia Rodoviária Federal, Samu, Exército, universitários e concessionárias de rodovias. “O encontro visa a integração e troca de conhecimentos entre todos os participantes, trazendo novas técnicas e debatendo metodologias há conhecidas, na busca do melhor atendimento ao cidadão”. Nos dois dias de evento, palestrantes de renome abordarão temas como resgate veicular, atendimento a emergências envolvendo produtos perigosos e busca e resgate em estruturas colapsadas. Os trabalhos são coordenados por um especialista em Sistemas de Comando de Incidentes (SCI).

APLICAÇÃO DO ‘SCI’

O tenente-coronel Paulo Henrique de Souza, comandante do 8º Grupamento de Bombeiros, com atuação no litoral do Estado, abriu a programação de palestras do seminário, falando sobre ‘A aplicação do Sistema de Comando de Incidentes – SCI na gestão da resposta a eventos críticos’. Disse que o ponto mais crítico no atendimento a incidentes é justamente a ausência de integração entre as agências envolvidas. “Muitas vezes não estamos preparados para essa interação. Muitas vezes esses serviços não se conversam”, disse ressaltando que em situações emergenciais a utilização de ferramentas gerenciais é extremamente importante. “São ferramentas que utilizamos para ter mais eficácia nas nossas ações, obtendo melhores resultados com menor uso de recursos”.

Com diversos estudos desenvolvidos na área, disse que o SCI “é uma ferramenta de gerenciamento de incidentes padronizada, para todos os tipos de sinistros e eventos, que permite a seu usuário adotar uma estrutura organizacional integrada para suprir as complexidades e demandas de incidentes únicos ou múltiplos, independente de barreiras jurisdicionais”. Fez um breve histórico da criação do SCI, em 1970, na Califórnia (EUA), quando da ocorrência de um incêndio florestal com duração de 13 dias e que mobilizou diversas forças de atendimento a incidentes, resultando em 16 mortes; mais de 700 edificações destruídas; e dispêndio de US 18 milhões/dia. “Ou seja foi uma ação totalmente ineficaz”, disse, comentando que tal conclusão levou a estudos para se detectar quais eram os móvitos para a ineficácia da ação, mesmo com o emprego de tantos recursos.

Desses estudos resultou um documento que ficou conhecido como FIRESCOPE (FIghting RESources of California Organized for Potential Emergencies), do qual derivou o Incident Command System (Sistema de Comando de Incidentes). Detectou-se que o problema não estava na quantidade e nem qualidade do atendimento, mas na falta de uma ação coordenada. Nesse sentido foram identificados cinco pontos comuns que resulta na ineficácia de ações conjuntas. São eles a falta de estrutura de comando clara, definida e adaptável à situação; a dificuldade de estabelecer prioridades e objetivos comuns; a falta de terminologia comum entre os órgãos envolvidos; a falta de integração e padronização de comunicação; e a falta de planos e ordens consolidados. ‘Sem planejamento a integração não vai existir e cada um vai agir conforme seus critérios”, frisa.

Com o passar do tempo, diz o comandante, as ações conjuntas de atendimento a emergência passaram a ser mais eficazes. As agências adotaram o sistema e adaptaram o sistema a outras realidades. O sistema de difundiu até o acontecimento de dois fatos que abalaram os Estados Unidos e o mundo: o atentado das Torres Gêmeas, em 2001, e a destruição causada pelo furacão Katrina pela costa litorânea sul dos EUA, principalmente na cidade de Nova Orleans. “Foram duas situações que mostraram a descoordenação total no atendimento inicial a eventos dessa magnitude, levando o presidente Bush a criar o Serviço Nacional de Gerenciamento de Emergências, tendo como base o SCI”, relata, comentando o sistema pode ser empregado em acidentes com produtos perigosos, incêndios em áreas urbanas, acidentes com múltiplas vítimas e eventos com reunião de grande público, entre outros.

Entre os objetivos do SCI, o coronel Fábio Mariano cita o gerenciamento de todos os recursos disponíveis, independente da magnitude do incidente; a mobilização, utilização, avaliação e desmobilização de recursos de todos os tipos; e a integração de variadas instituições a uma estrutura de gerenciamento padronizada. A eficácia do sistema, segundo ele, se deve a uma série de características. Dentre elas, a sustentação forte das instituições; treinamento e exercícios intensos; e os processos de avaliação corretiva. Como princípios, traz a adoção de terminologia comum; o alcance de controle; organização modular; comunicações integradas; cadeia de comando; e comando unificado, este de fundamental importância para a integração entre as instituições envolvidas, permitindo legitimidade nas ordens emanadas do comando único.

Ainda entre os princípios cita com base fundamental do SCI as instalações padronizadas, com posto de comando para integração das respostas à intervenção das equipes envolvidas; o gerenciamento de recursos, que engloba o plano de ação de atendimento aos incidentes. “Não para começar sem planejamento”, reforça, dizendo que nunca se deve iniciar um projeto sem ter em mãos todos os recursos disponíveis. “O plano de ação sempre vai nos fornecer informações vitais para que no pós-acidente possamos elaborar relatórios que vão balizar ações futuras”, completa, enaltecendo a realização do Seminário de Integração. Porém, faz um alerta. “A ação deve ir além dos debates. Usem esse conhecimento, treinem, se integrem e trabalhem juntos”.

Veja mais sobre o encontro em https://1siae2gb.vpeventos.com/